什么是公共管理,与行政管理的区别是什么 公共管理是什么

2024-04-30 1414 明贵知识网

主体范围不同

从学科的角度来看,按照目前学界通行的说法,行政管理是公共管理的子学科,二者的研究对象——即行政管理与公共管理的主体范围不同。

行政管理主要定位于行政机关,而不包括立法机关、司法机关以及其他提供公共服务的官方组织。公共管理的范围则更加宽泛,除了行政机关之外,还包括许多企业事业单位、社会团体和非营利组织。

管理对象不同

行政管理的对象是纯公共物品的生产与提供,如社会安全、法律秩序、国防等,具有非竞争性、非排他性的特点。

公共管理的对象更广,除了纯公共物品外,还有具备不完全竞争性和非排他性的准公共物品,如牧区、森林、河道、灌溉渠道、高速公路等。

侧重方向不同

行政管理侧重于强调行政结果的公平性和行政行为对社会的规范作用,关注行政机关对社会事务的管理。

公共管理则更强调“公共性”,重视社会责任的实现成果,将绩效评估放在更重要的地位,侧重于考量公共物品的使用效率及受益人群的范围,致力于高效率地利用现有公共资源为社会提供更多公共服务和公共产品。

应用领域不同

作为学科,行政管理和公共管理每年都有大量专业人才进入社会,他们所从事的对口职业也有所不同。

行政管理主要负责行政事务和办公事务,包括相关制度流程的制定和执行、人力资源管理、文件资料管理、档案管理、会议管理、对外事务管理等,此外还有安全卫生、财产设备、生活福利等事务。

广义的公共管理将行政管理包括在内,而狭义的公共管理则更多涉及经济学和管理学的融合,主要负责在各级机关、事业单位、社会团体和其他公共部门进行环境经济调查研究、分析解决实际问题参与环境经济管理宏观决策。

什么是公共管理,与行政管理的区别是什么 扩展

行政管理和公共管理的区别:

1、公共管理学的研究领域包括作为纯粹的公共部门的政府组织及其研究规律问题,还应包括第三部门的管理及其规律性问题,行政管理的研究领域包括政府组织的管理机器规律,前者范围明显大于后者;

2、公共管理学的援救对象是全部公共部门所工友的管理方式和规律,而行政管理学研究对象仅是政府组织所持有的管理方式和规律;

3、公共管理学所关注的是公共部门如何提高效率的利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共产品,公共管理学更强调公共部门的自身的管理,而行政管理学更强调带公共部门对社会公共事务的管理;

4、公共管理更强调责任及其义务,是为了公众提供公共物品,而行政管理侧重于组织的管理体系和政策的结果;

5、行政管理由于其主题是政府,往往束缚于政府体制和意识形态,缺乏变通性和自主性,而公共管理由于其主体的广泛性以及研究客体的普遍性,能有更高的创新思维和变通能力;

6、公共管理强调了“公共性”,即侧重于管理的公共意义曾面的研究,突出了公共管理所承担的社会责任,而行政管理由于其行政主体的唯一性决定了其研究的范围,只能对主体负责;

7、公共管理体现了公民的参与性,监督意识,更好的反映出公共管理学研究所服务的对象及其目的,而行政管理学体现不出其目的,只能体现出其手段和技术层面;

8、二者在适用的法律上的区别在于,行政管理侧重于《行政法》等的法律规范和监督,而公共管理则在适用于普适法律的前提下,权衡于社会舆论及公民监督;

9、公共管理的绩效评估侧重于效率及受益的群体,行政管理强调行政的结果公平及规范社会的作用。

什么是公共管理,与行政管理的区别是什么 扩展

行政管理是公共管理其中的一个专业。公共管理是针对政府管理的缺陷而产生的一种管理理念和管理模式。

它一方面强调管理目标的“公共性”,即公共权力必须履行公共职能; 另一方面强调对公共权力的监督、制约和规范,强调运用公共权力的科学方法 。

什么是公共管理,与行政管理的区别是什么

声明:明贵知识网所有作品(图文、音视频)均由用户自行上传分享,仅供网友学习交流。若您的权利被侵害,请联系本站